2010年8月20日 星期五
人口零成長
現代人愈生愈少,經建會推估我國今年的生育率、只有0.94,也就是說、一名婦女生不到一個小孩。在這種情況下,全國人口零成長將提前到民國111年就出現,比兩年前所推估的時間、提早了四年!台灣女性結婚年齡愈來愈晚,初婚年齡比10年前晚了2.8歲,延到28.9歲,孩子也愈生愈少,台灣去年生育率不僅創下全球最低,每位婦女一輩子只生1.03個孩子,今年更首度跌破一人,只有0.94。就因為愈生愈少,經建會推估到民國111年,人口成長就會停滯,比兩年前的推估,提早了四年。到時,全國總人口數預估為2344萬6千人,不過,從民國112年起人口負成長,估計民國144年,人口將跌破2000萬人。
為了鼓勵生育,各縣市紛紛祭出誘因,其中新竹市條件最優渥,第一胎1萬5千元,第2胎 2萬元,第3胎 2萬5千元,台北市明年也要跟進,每胎補助2萬元。但生還不夠,該怎麼養育,才是大問題。以各種獎勵津貼刺激生育率,有沒有效?看看新加坡的例子,只要生第一胎,當年可抵稅5千元新幣,再補助嬰兒4千元新幣,政府還會替兒童培育戶頭存進6千元新幣,支付未來的醫療和教育費用,算一算就有台幣30多萬元,但5年來只多生129人,台灣的補助沒新加坡多,該如何提高生育率,平衡人口結構,政府還要加倍努力。
即使台灣仍有大量外籍配偶移入,人口淨移入狀況仍不敵國內出生率下降和人口老化的速度,因此才兩年時間,人口零成長的推估就提前四年。與鄰近地區比較,日本、新加坡、韓國及香港總生育率,皆已於二○○三至二○○五年,降至最低點○.九人到一.二六人後回升,但新加坡及香港最近一年又顯略降,韓國於近兩年持續下降。
值得觀察的是,目前工作人口仍在增加中,扶養情況還算良好,預計今年每一百名工作年齡人口,所需負擔的總依賴人口為三十六人,民國一○四年降到三十四人,達最低點,之後就逐漸增加,民國一一六年超過五十人,結束「人口紅利」時期。也就是說,十七年後,人口總撫養比將超過五○%,每兩個工作年齡人口,就要撫養超過一個以上的人,到了民國一四九年,增加為一○四人,一個工作年齡人口要撫養超過一個依賴人口。
經建會強調,人口撫養比增加,將使得社會沒有足夠的青壯年人口來支撐經濟發展,不僅找不到足夠勞動力,也可能影響產業創新發展,甚至可能加速產業外移其他國家的速度,國家競爭力也將因此衰退。
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